此事（shì）引发网友（yǒu）对事故责任划分展（zhǎn）开讨论。有人认为前车有一定责任；也有人认为当地市政应该（gāi）承担相（xiàng）应责任。天降井盖砸穿（chuān）行驶（shǐ）车辆（liàng）挡风玻（bō）璃，责任如何划分？前车驾驶员碾轧井盖行为是否要（yào）承担一定（dìng）责（zé）任？从法律层面来看，井盖的管理（lǐ）方是（shì）否存在失职行为？被（bèi）砸车（chē）主该如（rú）何（hé）有效维权？有哪（nǎ）些救（jiù）济途径？

　　本（běn）期【你问我答】，由《法治日报》律师专家库成员、北京（jīng）大成律（lǜ）师事务所高级（jí）合伙人苗（miáo）全军律师对相关（guān）问题进行解读。

　　问（wèn）：天（tiān）降井盖砸穿行驶（shǐ）车辆（liàng）挡风玻璃，前车驾驶（shǐ）员碾轧（zhá）井盖行为是否要承担一定（dìng）责任？

　　答：根（gēn）据道路交通安全法（fǎ）相关规定，驾（jià）驶员行驶时（shí）需观察路况、安（ān）全（quán）驾（jià）驶。若（ruò）前车驾驶员（yuán）严格遵（zūn）守交通（tōng）规（guī）则，既没有超速、违（wéi）规（guī）变道（dào）等行（háng）为，且井盖外观无明显异常，其碾轧（zhá）井盖属（shǔ）于正常通行操（cāo）作，一（yī）般无需（xū）担责。在该事件中，若前车以规定速度正常行（háng）驶，并未对（duì）井（jǐng）盖进行暴力冲击，通常不承（chéng）担责任。

　　若前车存在超速、超（chāo）载、未及时察觉井盖异常或明知存在安全隐患仍强行（háng）碾轧等过（guò）失行为，可能被认定存在（zài）过失，可能会承（chéng）担相应责（zé）任。道（dào）路交通（tōng）安全法（fǎ）第二十二条规定，“机（jī）动车（chē）驾驶人应当遵守道路（lù）交通安全法律、法（fǎ）规（guī）的规（guī）定，按照操作规范安全（quán）驾驶、文明驾驶”。基（jī）于此，前（qián）车（chē）若存（cún）在超速等过失行（háng）为，其（qí）行（háng）为与井盖（gài）砸向后（hòu）车（chē）具有法律上的因果关（guān）系，则应依（yī）据民法典第一千（qiān）一百六十五条之规定承担相（xiàng）应侵（qīn）权责任。

　　对于具体（tǐ）责任比例（lì）划分（fèn）问（wèn）题，交管部门可能会综（zōng）合（hé）行车（chē）轨迹（jì）、车速（sù）鉴定（dìng）、路面（miàn）监控等专业技（jì）术证据（jù），分（fèn）析前车行驶（shǐ）轨迹（jì）、速度（dù）、是否违反交通规则（zé），以及是（shì）否尽到合（hé）理（lǐ）注（zhù）意（yì）义（yì）务后确定（dìng），可能（néng）会按照一定的过错比例来分担（dān）责任。

　　问：从法律层面来看（kàn），井盖的管理方（fāng）是否存在失职（zhí）行为？

　　答：民（mín）法典（diǎn）第一千二（èr）百（bǎi）五十八（bā）条（tiáo）第二款规定，“窨井等地（dì）下设施造成他（tā）人（rén）损害，管理（lǐ）人不能证明（míng）尽（jìn）到管理职责的，应当承（chéng）担（dān）侵权责（zé）任”。根据该（gāi）规定，地下设施损（sǔn）害责任的归（guī）责原则为过错推定原则，即损害发生后，应由（yóu）管理人证明其已尽到管理职责，否则应当承担侵权责任。该事件中，若管（guǎn）理方无法提供充（chōng）分（fèn）证据证明井盖是因为不（bú）可抗力或突发异（yì）常（cháng）外力(如（rú）前车超速、超重碾轧)才异常弹起，则推定井（jǐng）盖（gài）飞起是因为（wéi）其管理存在缺陷，如（rú）井盖未固定好（hǎo），或者没有及时（shí）修复松动隐患，需承担侵权责任。

　　同时，《最（zuì）高人民法院关于审理道路交通事故损害赔（péi）偿案件（jiàn）适用法（fǎ）律若（ruò）干问题的解释》(2020修正)第七条也（yě）明确，道路管理者不能证（zhèng）明（míng）已（yǐ）尽到（dào）清理、防护、警示义（yì）务的（de），应（yīng）当承担相应赔（péi）偿（cháng）责任。若（ruò）井盖飞起（qǐ）是（shì）因为管理存在缺陷，如（rú）井盖（gài）未固定好、未（wèi）及时修复（fù），或道路养（yǎng）护不到位，且管理人无法举证已履行定（dìng）期巡查义（yì）务，及时修（xiū）复井盖松动等隐患，就（jiù）得承担赔（péi）偿责任，且承担主（zhǔ）要（yào）责任的可（kě）能性（xìng）较大；若井盖（gài）之前状（zhuàng）态（tài）完好，因突发外（wài）力，如前车超重碾（niǎn）轧导致异常弹起，管理方（fāng）责（zé）任会相应减轻。

　　另外，管理方也（yě）可能涉及（jí）相关行（háng）政（zhèng）及刑（xíng）事责任。2021年，为加强窨井盖安全管理，住房和城（chéng）乡建设（shè）厅等六部门联合发布（bù）《关（guān）于加（jiā）强窨井盖安（ān）全管理的指导（dǎo）意（yì）见》，要求开展窨井盖治理（lǐ）专项行动，到2025年年底前（qián），窨井盖安全管理（lǐ）机制进一步完善。故此（cǐ），若管理方未按指导意见开展窨井盖的巡查、维护工作，可能（néng）面临行政（zhèng）处罚（fá）。严重的（de）可根据最（zuì）高人民法院、最高人（rén）民检察院、公（gōng）安部联合制定的《关于办理涉窨井盖相（xiàng）关刑事案件（jiàn）的指导（dǎo）意见（jiàn）》第（dì）八条之规定，可能对（duì）相关人员以玩忽职（zhí）守罪、滥（làn）用职权罪定罪处罚。

　　问：被砸车主（zhǔ）该如何（hé）有效维权？有哪些救济（jì）途径（jìng）？

　　答：遭遇此类突（tū）发事故时，受害车主应当采取系统化的维（wéi）权措施。首要任务是全面收集（jí）并（bìng）妥善保存各类（lèi）证据材料，除保（bǎo）存行（háng）车记录仪视频、事故现场（chǎng）照片外（wài），还应保留医疗记录、维修发票、交通费凭证等损失凭证（zhèng）。

　　在证据固定（dìng）后，车主需准确界定相关责任主体。这既（jì）包括通过交警部（bù）门协助查（chá）明前车驾（jià）驶人信息，也需（xū）要向市政管（guǎn）理部门（mén）核实井盖的具体管理单位。维权过程（chéng）中，车主（zhǔ）可（kě）优先（xiān）向（xiàng）承保保险公司提出理赔申请，由（yóu）保险公司在保险（xiǎn）合（hé）同约定范围内（nèi）先行赔付。与此同时，应当积极与井盖管（guǎn）理单位及可能涉及责任的前车驾驶（shǐ）人进行赔偿协商。若协商不成，则应及（jí）时向（xiàng）法院（yuàn）提起诉讼，请求法院（yuàn）依（yī）法认定各方责任（rèn）比（bǐ）例并作出相应赔偿判决。

　　在维权过程中，车主也可同步向市（shì）政管理监督部门进行（háng）投诉举报，既有助（zhù）于推动整改安全隐（yǐn）患，也能为后续可能（néng）产生的（de）诉讼程序提供有利证据。车主可凭（píng）多管齐下的维权策略，最大限度保障自身合法权益。

　　来源：法治日报（bào） 本报（bào）记者 朱婵婵